Pobírám starobní důchod ve výši 12 150 Kč a vdovský důchod ve výši 3 454 Kč po manželovi, o jehož účasti na odboji a odporu proti komunismu mi Ministerstvo obrany vydalo osvědčení podle zákona č. 262/2011 Sb. V prosinci 2011 jsem požádala o zvýšení vdovského důchodu, ale žádost byla zamítnuta s odůvodněním, že jeho výše přesahuje stanovené minimum. Jak je to možné, když toto minimum činí 4 161 Kč a můj vdovský důchod této výše nedosahuje?
Z dotazu je zřejmé, že jde o tzv. souběh nároků na důchody a jejich výplatu. V takovém případě platí, že z obou důchodů se v plné výši vyplácí ten, jehož procentní výměra je vyšší (a k tomuto důchodu náleží základní výměra), a z nižšího důchodu se vyplácí polovina procentní výměry. Pro účely úpravy důchodu však je rozhodující, zda stanovené minimální částky dosahuje plná výše procentní výměry důchodu, který má být upraven.
Plná výše procentní výměry Vašeho vdovského důchodu činí 6 908 Kč; tato částka je nižší než plná výše procentní výměry Vašeho starobního důchodu, která činí 9 920 Kč. Náleží Vám tedy výplata starobního důchodu v plné výši (9 920 Kč procentní výměra + 2 230 Kč základní výměra, celkem 12 150 Kč) a výplata vdovského důchodu ve výši poloviny jeho procentní výměry (6 908 : 2 = 3 454 Kč). Nárok na úpravu vdovského důchodu Vám tedy nevznikl, neboť jeho procentní výměra (v plné, nekrácené výši) stanovené minimum přesahuje.
V žádosti o úpravu svého starobního důchodu podle zákona č. 262/2011 Sb. jsem uvedl, že veškeré doklady týkající se mého nezákonného věznění jsem ČSSZ předložil již v minulosti. Byl jsem však vyzván, abych požádal Ministerstvo obrany o vydání osvědčení podle § 6 zákona č. 262/2011 Sb. Proč, když ČSSZ má k dispozici rozhodnutí soudu o mé rehabilitaci?
Nárok na úpravu důchodu podle zákona č. 262/2011 Sb. je předložením uvedeného osvědčení výslovně podmíněn, jde o tzv. hmotněprávní podmínku nároku. ČSSZ není oprávněna činit si úsudek o tom, zda žadatel o úpravu důchodu splňuje podmínky pro přiznání statusu účastníka odboje a odporu proti komunismu vymezené v § 3 a 4 tohoto zákona - taková pravomoc byla svěřena výhradně Ministerstvu obrany; v případě nesouhlasu s jeho rozhodnutím se žadatel může odvolat k Etické komisi pro ocenění účastníků odboje a odporu proti komunismu.
Pobírám starobní důchod ve výši 12 172 Kč měsíčně. V prosinci 2011 jsem požádal o úpravu tohoto důchodu jako účastník odboje a odporu proti komunismu. Ačkoli jsem v žádosti uvedl, že osvědčení o své účasti na odboji a odporu proti komunismu zašlu dodatečně, ČSSZ na jeho předložení nevyčkala a mou žádost o úpravu důchodu v lednu 2012 zamítla.
Osvědčení podle § 6 zákona č. 262/2011 Sb. je sice hmotněprávní podmínkou nároku na úpravu důchodu, nikoli však podmínkou jedinou. Úprava důchodu náleží jen za předpokladu, že procentní výměra důchodu, který má být upraven, nedosahuje stanovené minimální výše. Ve Vašem případě nebyl důvod vyčkávat na vydání osvědčení, neboť procentní výměra Vašeho starobního důchodu činí 9 942 Kč (12 172 Kč minus základní výměra ve výši 2 230 Kč) a přesahuje tedy zákonem stanovené minimum 8 321 Kč.